«Призывами беречь природу ситуацию не изменить»

В одну из недавних суббот в Осановской роще - популярном у вологжан месте отдыха - до поздней ночи пела и плясала свадьба. А поутру жители ближайших домов по улице Новгородской обнаружили, что вся центральная аллея рощи буквально завалена одноразовой посудой, остатками еды и пустыми бутылками. Нетрудно представить, какие «добрые» пожелания адресовали они молодоженам и их гостям.

Несмотря на то, что погода в нынешнем году нас не балует, жители области используют малейшую возможность отдохнуть на природе. Предпочтение, как правило, отдается берегам рек и водоемов. Это понятно: можно искупаться, пожарить шашлычок… Особо хозяйственные, несмотря на запрет, моют машины. Всех удовольствий перечислять не станем - они у нас традиционные и хорошо известны. К вечеру «места отдыха», усеянные разнообразными отходами жизнедеятельности любителей природы, чаще всего напоминают помойку. Обнаружив очередное экологическое безобразие на берегу реки Тошни в Вологодском районе, мы попытались выяснить, какой орган уполномочен призывать граждан к административной ответственности за подобное и наказывать их, если они эти призывы проигнорировали. В Экологическом кодексе сказано, что за чистотой окружающей среды должен следить уполномоченный орган. Полагая, что таким органом может быть региональное управление Росприроднадзора, мы начали именно с него. - Безусловно, контроль и административная ответственность за такие нарушения законом предусмотрены, - пояснил руководитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области Павел Соколов. - Главная проблема - доказать факт нарушения, что называется, поймать нарушителя за руку, но в подобных случаях это практически неосуществимо. А отвечают за состояние своей территории муниципалитеты. Прокурор Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Викторов подтвердил: да, следить за состоянием мест отдыха, равно как и отводить для них специальные места на берегах рек, озер, в лесу и соответствующим образом оборудовать их, в том числе и контейнерами для мусора, а также своевременно вывозить мусор должна местная власть. На этот счет существуют определенные правила и нормы. - Конечно, если к нам поступает жалоба на санитарное состояние таких мест, мы ее направляем в соответствующий муниципалитет для принятия необходимых мер, - отметил Дмитрий Викторов.

На уровне местных администраций тоже есть различные экологические структуры. Может, обращаться нужно к ним? Может, им удается наказать нарушителей в пределах своего, отдельно взятого района? - Обращаться к нам, конечно, можно, - подтвердила начальник комитета по охране окружающей среды и природопользованию администрации Кирилловского района Анна Парамонова. И по поводу таких вот неожиданно возникающих свалок обращений немало. Кстати, далеко не всегда виноваты в этом отдыхающие: есть случаи, когда и местные жители «под шумок» выносят сюда свои пакеты с мусором. Недавно, рассказала Анна Парамонова, ей пришлось провести настоящее расследование: тропинка от кучи мусора на берегу озера явно вела к огороду одного из жителей Ферапонтова, но он, естественно, «перевел стрелки» на отдыхающих. Вот и попробуй докажи, что тут не только отдыхающие постарались. А в Вологде, по словам руководителя отдела экологии департамента градостроительства и инфраструктуры городской администрации Ольги Тиховой, некоторые жители улицы Слободской облюбовали для своего мусора ближайший к ним парк Мира. И тоже ведь никак не докажешь, разве что круглосуточный патруль установить. Ольга Михайловна, кстати, предложила уточнить понятия: несанкционированная свалка - это когда речь идет о двух-трех и более кубометрах отходов, а в других случаях нужно говорить о захламлении территории. Статья 3.1 областного закона об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благо­устройства территории поселения (а создание свалок и захламлений - как раз этот случай) влечет наложение административного штрафа на граждан - от одной до пяти тысяч рублей. Вот только доказать факт такого нарушения гражданами, в который раз услышали мы, очень сложно. Другое дело, когда речь идет о неизвестно откуда появившейся несанкционированной свалке. - В таком случае мы привлекаем полицию, проводим совместное расследование - как правило, найти виновника удается, - пояснила Ольга Тихова.

Мы, жители бывшей деревни Охмыльцево, которая сейчас перешла в черту города и стала улицей Охмыльцевской, а также нового микрорайона Южный, с грустью наблюдаем, как превращается в помойку прекрасная окружающая район природная зона, где мы привыкли отдыхать. В первую очередь это происходит по вине жителя одного из домов, который проживает на этой улице. Свалка, состоящая из бытового мусора и дачных отходов, с каждым днем растет на берегу пруда прямо напротив калитки его усадьбы. При этом его собственная территория чистая, «вылизанная». Мы написали заявление в администрацию города, собрали подписи, чтобы его привлекли к ответственности. Там, в отделе экологии, нам объяснили, что одной жалобы недостаточно. Чтобы применить к этому человеку меры административного воздействия, нужно поймать его «за руку»: зафиксировать весь процесс с помощью фото-видеосъемки, указать дату, время совершения действий и составить акт за подписью очевидцев. Также нам посоветовали обратиться с заявлением к участковому, который проведет с семьей, живущей в этом доме, предупредительно-профилактическую беседу.

Особенно трудно приходится главам сельских поселений, территорию которых облюбовали не только местные, но и заезжие любители «дикого отдыха». - Для нас эта проблема, как говорится, стоит во весь рост, - сетует специалист администрации Оштинского сельского поселения Вытегорского района Надежда Васильева. Главные места отдыха здесь - берега Онежского озера, где всегда очень много отдыхающих. Конечно, кто-то за собой прибирает, но есть и те, кто этого не делает.

- Мы стараемся регулярно убирать, но проблема в том, что нам этот мусор тоже некуда девать. Ближайшая свалка в Вытегре - за 70 километров, а при наших дорогах это серьезное расстояние, - призналась Надежда Васильева. Еще одно «больное место» - Онежский обводной канал. По словам Надежды Ильиной, главного специалиста администрации по земле и имуществу, свою лепту в захламление берегов там вносят теплоходы, откуда за борт швыряют все подряд, и этот мусор прибивает к берегу. - У нас там дача, и мы не только во время отдыха убираем, но и специально ездим, чтобы прибраться: собираем мусор в пластиковые мешки и вывозим на лодках - другого пути туда летом нет. А как иначе, ведь душа болит за наше уникальное озеро, - рассказала она. Беседы с туристами, в основном «дикими», результат дают не всегда. - Мы заметили, что после москвичей много мусора остается, а вот питерцы всегда за собой приберут и увезут, - делится впечатлением Надежда Ильина. Глава Андомского сельского поселения Валентина Клюшева подтверждает, что эта проблема в летнее время становится для местной администрации одной из главных. Решают ее по-разному: договариваются с дорожниками, которые прибирают придорожную полосу, работают с районной администрацией, с МЧС, жители участвуют в ежегодных акциях «Чистый берег». Берега Онежского озера общими усилиями еще как-то удается поддерживать в нормальном состоянии. Там отдыхающие чаще всего за собой прибирают, потому что людей вокруг много, все на виду. Но в округе много других озер, где ситуация - хоть плачь, ни рук, ни денег никаких не хватит, чтобы разгрести завалы мусора. Подобные жалобы от глав поселений мы услышали в Кирилловском, Грязовецком, Белозерском районах. Нет сомнения, что положение в других районах примерно такое же: в командировках по области мы в этом не раз убеждались.