Постановление Первого арбитражного апелляционного суда по апелляционной жалобе ООО «Компания ХОРСТ» на решение Арбитражного суда РМ
06.09.2016г. Первым арбитражным апелляционным судом рассмотрена апелляционная жалоба ООО «Компания ХОРСТ» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.06.2016г. по заявлению ООО «Компания ХОРСТ» об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 10.03.2016г.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление, административный орган) в отношении ГУП РМ «Фармация» проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки в аптечном пункте ГУП РМ «Фармация» представителями экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия по поручению административного органа была отобрана проба биологически активной добавки к пище (далее – БАД) «САХАРонорм сбор растительный», фильтр-пакеты 2,0г №20, с 508881, годен до 01.02.2017, изготовитель - ООО «Компания ХОРСТ», что нашло отражение в протоколе (акте) отбора проб пищевых продуктов от 21.10.2015г.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам проведенных исследований, испытаний от 18.11.2015г. протоколу лабораторных исследований аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 30.10.2015г. исследованный образец БАД «САХАРонорм сбор растительный», фильтр - пакеты 2,0г №20, с 508881, годен до 01.02.2017, изготовитель ООО «Компания ХОРСТ», не соответствует гигиеническим требованиям безопасности пищевой продукции, установленным частью 14 статьи 8, приложения 2 пункта 1.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, по микробиологическим показателям: в 0,01 г продукта выделены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), тогда как в норме в 0,01 г продукта БАД на растительной основе их содержание не допускается.
По результатам рассмотрения материалов проверки административным органом 10.03.2016г. вынесено постановление, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Компания ХОРСТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Решением от 20.06.2016г. Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленного требования.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу судебный акт.
ООО «Компания ХОРСТ» утверждает, что не было надлежащим образом уведомлено о проведении экспертного исследования отобранной пробы БАД, акт проверки составлен в отношении иного хозяйствующего субъекта. Заявитель жалобы ставит под сомнение законность сбора доказательств наличия состава правонарушения в его действиях.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт нарушения изготовителем требований технического регламента (акт проверки от 25.11.2015, протокол об административном правонарушении от 28.01.2016, заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам проведенных исследований, испытаний от 18.11.2015, протокол лабораторных исследований аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 30.10.2015).
Утверждение ООО «Компания ХОРСТ» о том, что оно не было надлежащим образом уведомлено о проведении экспертного исследования отобранной пробы БАД, судом во внимание не принимается. Как верно отметил суд первой инстанции, проведение лабораторных исследований не предусматривает присутствие представителей юридического лица, а проводится непосредственно специалистами экспертной организации.
Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.06.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Компания ХОРСТ» – без удовлетворения.